Герб

Администрация сельского поселения
Алексеевский сельсовет
муниципального района
Уфимский район Республики Башкортостан

Об утверждении Положения о планировании мероприятий гражданской обороны на территории сельского поселения Алексеевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан

Об утверждении Положения о планировании мероприятий гражданской обороны на территории сельского поселения Алексеевский  сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан В целях реализации Федерального закона ?О гражданской обороне?, постановлений Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 ?Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации?, Правительства Республики Башкортостан от 14 декабря 2011 года № 474 ?О планировании мероприятий гражданской обороны на территории Республики Башкортостан?, администрации муниципального района Уфимский  район Республики Башкортостан от 06  февраля 2012 года № 223 ?О планировании мероприятий гражданской обороны на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан? и организации работы органов управления по планированию и проведению мероприятий гражданской обороны на территории сельского поселения  Алексеевский  сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1.Утвердить прилагаемое Положение о планировании мероприятий гражданской обороны на территории сельского поселения  Алексеевский  сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан. 2.Контроль за  исполнением  настоящего  постановления  оставляю за собой. Глава сельского поселения Алексеевский  сельсовет:                                       Ф.Ф.Саляхов Утверждено постановлением главы сельского поселения Алексеевский  сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от ?09? марта  2012 г. № 12 ПОЛОЖЕНИЕ о планировании мероприятий гражданской обороны на территории сельского поселения Алексеевский  сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан 1. Общие положения 1.1.   Настоящее Положение определяет направления деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Алексеевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан и организаций независимо от их организационно-правовых форм (далее – организации) по планированию и проведению мероприятий гражданской обороны на территории сельского поселения Алексеевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан. 1.2.   Планирование и проведение мероприятий гражданской обороны на территории сельского поселения Алексеевский сельсовет муниципального района Уфимский район являются обязательными функциями органов местного самоуправления сельского поселения Алексеевский сельсовет муниципального района Уфимский район, организаций в пределах их полномочий. 1.3.   Методическое руководство планированием и проведением мероприятий гражданской обороны на территории сельского поселения Алексеевский сельсовет муниципального района Уфимский район осуществляет отдел гражданской обороны и мобилизационной подготовки Администрации муниципального района Уфимский район. 1.4.    Подготовка сельского поселения Алексеевский сельсовет муниципального района Уфимский район к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Мероприятия гражданской обороны, которые по своему характеру и объему не могут быть осуществлены в мирное время, должны проводиться в возможно короткие сроки с введением в Российской Федерации (в Республике Башкортостан) военного положения и объявлением мобилизации, а также в условиях военных действий. Полномочия и задачи в области гражданской обороны и основные мероприятия по их выполнению органами местного самоуправления сельского поселения Алексеевский сельсовет муниципального района Уфимский район и организациями определены нормативными актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и Администрации муниципального района Уфимский район. 2. Планирование мероприятий гражданской обороны 2.1.    Планирование мероприятий гражданской обороны включает себя: -оперативное планирование, в том числе разработку плана гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны); -разработку планов мероприятий гражданской обороны на расчетный год в составе мобилизационных планов экономики; -разработку годовых планов основных мероприятий по вопросам гражданской обороны. 2.2. Оперативное планирование является составной частью подготовки и ведения гражданской обороны и имеет основную цель – обеспечение: -организованного перевода системы гражданской обороны с мирного на военное время; -проведения мероприятий по защите населения, его первоочередному жизнеобеспечению и повышению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время, поддержанию в готовности систему управления, связи и оповещения, а также по созданию группировок сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в возможных очагах поражения. 2.3. В сельском поселении Алексеевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан разрабатываются: -органом местного самоуправления – план гражданской обороны и защиты населения сельского поселения Алексеевский сельсовет; -организацией – план гражданской обороны организации. 2.4.    План гражданской обороны и защиты населения (план гражданской обороны) представляет собой комплекс документов, в которых на основе оценки возможной обстановки: -детализируется решение соответствующего руководителя гражданской обороны по реализации мероприятий, действиям органов управления и сил гражданской обороны; -намечаются целесообразные способы и последовательность выполнения важнейших оперативных задач, порядок взаимодействия организации всех видов обеспечения и управления мероприятиями гражданской обороны. 2.5. Основными исходными данными для разработки плана гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) являются: -возможная обстановка на территории при ведении военных действий с учетом применения всех возможных видов современных средств поражения; -данные о географической и социально-экономической характеристике территории; -перечень объектов экономики, продолжающих производственную деятельность в военное время, в том числе потенциально химически-, радиационно-, биологически-, взрыво-, пожаро- и гидродинамически опасных объектов, их общая характеристика, основные данные (расчеты) по защите населения в различных условиях возможной обстановки; -обобщенные данные о составе и состоянии готовности сил гражданской обороны, в том числе воинских частей, выделяемых для решения задач гражданской обороны; -основные данные и расчеты по возможным объемам аварийно-спасательных и других неотложных работ и обеспечению действий сил гражданской обороны; -данные мобилизационных планов мероприятий гражданской обороны. 2.6.     Планирование мероприятий гражданской обороны должно основываться на умелом предвидении и всесторонней объективной оценке обстановки, ее вероятных изменений, точных оперативных и оперативно- тактических расчетах, глубоком анализе различных вариантов возможных условий складывающейся обстановки. При этом необходимо широко применять средства автоматизации управления, вычислительную технику, расчетные методики и математические модели. 2.7.  Текстовая часть планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) состоит из трех разделов. В первом разделе дается краткая оценка возможной обстановки после нападения противника. Второй раздел содержит в себе выполнение мероприятий гражданской обороны при планомерном переводе с мирного на военное время. В третьем разделе излагается выполнение мероприятий гражданской обороны при внезапном нападении противника. 2.8.  К планам разрабатываются необходимые приложения, в которых раскрывается и детализируется содержание текстовой части. Основными из них являются: -возможная обстановка на территории после нападения противника с применением оружия массового поражения и обычных средств поражения (карта территории с пояснительной запиской); -организация управления гражданской обороны (карта, схема); -план-график работы руководителя гражданской обороны при планомерном переводе гражданской обороны на военное время; -план-график работы руководителя гражданской обороны при внезапном нападении противника и выполнении всех мероприятий гражданской обороны; -календарный план перевода гражданской обороны с мирного на военное время; -группировка сил гражданской обороны мирного и военного времени (карта с пояснительной запиской); -основные мероприятия гражданской обороны (карта с районами эвакуации населения и пояснительной запиской); -план наращивания инженерной защиты населения при переводе гражданской обороны с мирного на военное время; -основные показатели планирования эвакуационных мероприятий из потенциально опасных зон поражения и зон катастрофического затопления; -план (таблица) взаимодействия с органами военного командования (карта с пояснительной запиской); -основные показатели состояния гражданской обороны по состоянию на 1 января планируемого года; -план связи и оповещения (карта с пояснительной запиской); -проекты необходимых нормативных правовых актов и распорядительных документов, вводимых в действие при выполнении мероприятий гражданской обороны. Приложения к планам гражданской обороны и защиты населения (планам гражданской обороны) муниципальных образований и организаций разрабатываются с учетом выполнения задач, в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами. 2.9. Проекты планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) муниципальных образований Республики Башкортостан и организаций разрабатываются соответствующими органами, осуществляющими управление гражданской обороной, и до представления на утверждение согласовываются с: 1)соответствующим отделом Военного комиссариата Республики Башкортостан и Главным управлением МЧС России по Республике Башкортостан – проекты планов гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований Республики Башкортостан; 2)руководителем органа, осуществляющего управление гражданской обороной на соответствующей территории муниципального образования, -проекты планов гражданской обороны организаций. 2.10. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) утверждаются: -руководителем гражданской обороны сельского поселения Алексеевский сельсовет – план гражданской обороны и защиты населения сельского поселения Алексеевский сельсовет муниципального района  Уфимский  район Республики Башкортостан; -руководителем гражданской обороны организации – план гражданской обороны организации. 2.11. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) корректируются ежегодно по состоянию на 1 января планируемого года. При существенных изменениях обстановки или структуры органов местного самоуправления сельского поселения Алексеевский сельсовет муниципального района  Уфимский  район Республики Башкортостан переработка планов гражданской обороны и защиты населения осуществляется по отдельным указаниям соответствующих руководителей гражданской обороны. 2.12.   Мероприятия гражданской обороны, планируемые к проведению в период мобилизации и в военное время, и связанные с капитальным строительством, производством и поставкой специального оборудования и имущества, а также с дополнительным финансированием, включаются самостоятельными разделами (отдельными приложениями) в мобилизационный планы экономики сельского поселения Алексеевский сельсовет муниципального района Уфимский район и в мобилизационные планы организаций, разработка которых предусмотрена Федеральным законом ?О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации?. Исходные данные и порядок формирования мероприятий гражданской обороны   для   включения   их   в   соответствующие   мобилизационные   планы экономики устанавливаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации на основе общих нормативных и методических документов по разработке мобилизационных планов. 2.13. В целях планомерного осуществления мероприятий по подготовке гражданской обороны ежегодно разрабатываются: -планы основных мероприятий органов местного самоуправления сельского поселения Алексеевский сельсовет  муниципального района Уфимский район и организаций в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; -организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы (и их звеньев) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В данных планах и указаниях должны предусматриваться мероприятия по: -накоплению, восстановлению и ремонту фонда защитных сооружений; пополнению и освежению средств индивидуальной защиты населения; совершенствованию   и   повышению   надежности   системы   управления, оповещения и связи; -повышению устойчивости работы объектов экономики в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени; -улучшению оснащения сил формирований гражданской обороны и повышению их готовности; -совершенствованию учебно-методической базы и материально-технического обеспечения мероприятий гражданской обороны, разработке (уточнению) необходимых документов. Непосредственную работу по планированию организуют и проводят начальники (руководители) органов, осуществляющих управление гражданской обороной, под руководством соответствующих руководителей гражданской обороны. И.о.управляющего делами                                  О.В.Давыдова