Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности сельского поселения Алексеевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 2014- 2018 годы»

П Р О Е К Т

ПРОГРАММЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности сельского поселения Алексеевский  сельсовет муниципального района  Уфимский  район Республики Башкортостан на 2014- 2018 годы»

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережение и о повышении      энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указа Президента РФ от 04.06.2008 года №889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики», Постановлением правительства Российской Федерации от 31.12.2009 года № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», Приказа министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 года №61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» и руководствуясь Уставом сельского поселения Алексеевский  сельсоветмуниципального района  Уфимский  район Республики Башкортостан, 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.            Утвердить  муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности  сельского поселения Алексеевский  сельсовет муниципального района  Уфимский  район Республики Башкортостан на 2014- 2018 годы» согласно приложению  (далее Программа).

2.           Финансовые мероприятия, предусмотренных Программой, осуществлять за счет средств  местного бюджета с учетом объемов и мероприятий,  предусмотренных муниципальной программой.

 

3.           Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

4.           Постановление вступает в силу после официального обнародования   на  официальном  сайте  сельского поселения  Алексеевский  сельсовет  в сети  Интернет и на  стенде  в администрации по адресу :  Уфимский  район, д. Алексеевка, ул. Комсомольская, 1\1.

 

 

 

 

 

 

 

Глава  сельского поселения                                        Ф.Ф.Саляхов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению главы

сельского поселения

Алексеевский  сельсовет

муниципального района

Уфимский  район

№ 86  от  03.10.2013г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

П Р О Г Р А М М А

 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности сельского поселения Алексеевский  сельсовет муниципального района  Уфимский  район Республики Башкортостан на 2013- 2018 годы»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности  сельского поселения Алексеевский  сельсовет муниципального района  Уфимский  район Республики Башкортостан на 2014-2018 годы» (далее – Программа)

Основание разработки Программы

1.     Федеральный закон от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

2.     Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3.     Указ Президента РФ от 04.06.2008 № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»;

4.     Постановление правительства Российской Федерации от 31.12.2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

5.     Приказ министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 г. № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»

Муниципальные

заказчики Программы

Администрация сельского поселения Алексеевский  сельсовет муниципального района  Уфимский  район Республики Башкортостан

Исполнители

Программы

Администрация сельского поселения Алексеевский  сельсовет муниципального района  Уфимский  район Республики Башкортостан

Разработчик Программы

Администрация сельского поселения Алексеевский  сельсовет муниципального района  Уфимский  район Республики Башкортостан

Цели и задачи Программы

Цели Программы:

Основными целями Программы являются повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в сельском поселении Алексеевский  сельсовет муниципального района  Уфимский  район Республики Башкортостан, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.

 

Задачи Программы:

·        Создание оптимальных нормативно-правовых, организационных и экономических условий для реализации стратегии энергоресурсосбережения;

·        Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте зданий;

·        Проведение энергетических обследований;

·        Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;

·        Уменьшение потребления энергии и связанных с этим затрат по муниципальным учреждениям в среднем на 15 процентов;

·        Снижение, по сравнению с 2013 г., удельных расходов электрической энергии на наружное освещение сельского поселения Алексеевский  сельсовет на 40%;

·        Повышение уровня компетентности работников администрации сельского поселения и ответственных за энергосбережение сотрудников муниципальных учреждений в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов;

 


 

Важнейшие целевые показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы

·       Количество установленных узлов учета тепловой энергии в многоквартирных домах;

·       Количество установленных общедомовых узлов учета воды в многоквартирных домах

·       Доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;

·       Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием общедомовых приборов учета;

·       Доля объектов жилищного фонда, имеющих акты энергетических обследований и энергетические паспорта;

·       Количество установленных светильников ДНАТ в системе наружного освещения

·       Доля светильников ДНАТ в системе наружного освещения в общем количестве светильников;

·       Объем потребления электроэнергии системой наружного освещения;

·       Доля органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, прошедших энергетические обследования

 

 

Сроки и этапы реализации Программы

2014-2018 годы

 

Программа реализуется в два этапа:

·       первый этап – 2014-2016 годы,

·        второй этап – 2017-2018 годы

Перечень подпрограмм

1.     Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищной сфере

2.     Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах наружного освещения

3.     Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере

4.     Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в коммунальном хозяйстве

 


 

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет  1830 000 руб., в том числе из  бюджета сельского поселения составляет 1830000 руб., в том числе:

2014 год – 350 000 руб.,

2015 год – 760 000 руб.,

2016 год –  500 000 руб.,

2017 год –  120000 руб.,

2018 год – 100 000 руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

·        Полный переход на приборный учет при расчетах в жилых благоустроенных многоквартирных домах с организациями коммунального комплекса;

·        Сокращение расходов тепловой и электрической энергии в муниципальных учреждениях;

·        Экономия потребления воды в муниципальных учреждениях;

·        Экономия электрической энергии в системах наружного освещения;

·        Наличие в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях актов энергетических обследований и  энергетических паспортов на уровне 100 процентов от общего количества учреждений;

·        Сокращение удельных показателей энергопотребления экономики муниципального образования на 15 процентов по сравнению с 2013 годом;

·        Повышение заинтересованности в энергосбережении

 

Перечень основных мероприятий Программы

·       Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;

·       Проведение энергетических обследований бюджетных учреждений и жилых зданий;

·       Создание оптимальных нормативно-правовых, организационных и экономических условий для реализации стратегии энергоресурсосбережения;

·       Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте зданий;

·        внедрение энергоэффективных светильников в системе наружного освещения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Содержание проблемы

 

Сельское поселение Алексеевский  сельсовет муниципального района  Уфимский  район Республики Башкортостан  входит в состав муниципального района  Уфимский  район Республики Башкортостан.

 

Описание границ: с востока – городской  округ город Уфа, с запада –сельское поселение  Михайловский  сельсовет, с севера – сельское  поселение Красноярский  сельсовет, с юга - городской  округ город Уфа,

 

Административный центр сельского поселения – деревня Алексеевка. На территории поселения находятся 1 населённый пункт — деревня  Алексеевка.

 

Таблица 1. Населённые пункты, входящие в состав сельского поселения 

 

Название↓

Тип населённого пункта↓

Население (2013 год)↓

Алексеевка

деревня, административный центр

6200

 

 

Площадь земель   сельского поселения составляет - 6758 га.,

 

Численность постоянного населения по состоянию на 01.04.2013г. – 6.2 тыс. человек.

 

На территории поселения одно предприятие, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность – ГУСП совхоз « Алексеевский» (основные направления производственной деятельности: в животноводстве - производство молока, мяса КРС, в растениеводстве - производство зерновых, заготовка кормов, овощи открытого  и закрытого грунта). Также на территории сельского поселения  Алексеевский  сельсовет расположено личных подсобных хозяйств - 719.

 

 

 

Предпринимательство сельского поселения  представлено следующими  предприятиями

 

 

 

 

 

 

 

Таблица № 1

Наименование предприятия

Адрес

  1.  

ООО Алексеевское коммунальное управление

Пер.Садовый д.2/1

  1.  

ООО «Алексеевское жилищное управление»

Пер.Садовый , д.2/1

  1.  

ООО ПП «Сантехмонтаж»

(юр. адрес) г.Уфа, ул.Комсомольская,д.18/1 (факт. адрес) д.Алексеевка, ул.Интернац-ая, д.5 

  1.  

ООО «Карат»

Ул.Интернациональная, д.7

  1.  

ООО «Стройуниверсал»

Ул. Интернациональная

  1.  

ООО «Дельта»

Ул. Центральная 2/1

  1.  

ООО «Исток»

Ул.Интернациональная д.62/1

  1.  

ИП Кузнецов С.А.

Ул.Центральная

  1.  

Алексеевское сельпо

Ул. Интернациональная, д.62

  1.  

Алексеевское сельпо

Ул.Центральная, д.48

  1.  

Алексеевское сельпо

Ул.Центральная  62/1

  1.  

ООО «Ликкомпани»

Ул. Центральная, д.60

  1.  

ООО «Мир»

Ул.Центральная, д.58

  1.  

ТД «Новая Весна»

Ул.Интернациональная д.62

  1.  

Магазин «Байрам»

Ул.Почтовая 1/1

  1.  

Магазин Эдем

Ул. 50 лет Победы 21

  1.  

Торговый центр ГУСП совхоз Алексеевский

Ул. Центральная, 54

  1.  

ИП Шамсутдинов Р.Д.

д. Алексеевка, Интернациональная 74/2

  1.  

ИП Гридина Т.Ф.

д. Алексеевка, Интернациональная 114

  1.  

ИП Булякаев В.Р.

д. Алексеевка, ул.Школьная 5 кв.2

  1.  

ИП Гизутдинов Ф.Ф.

д. Алексеевка, Почтовая д.3/1 кв.2

  1.  

ИП Смертин Ю.М.

д. Алексеевка, Интернациональная 8 кв.2

  1.  

ИП Никитина Л.Я.

д. Алексеевка, ул.Школьная 5 кв.1

  1.  

ИП Андреева Е.А

д. Алексеевка, Интернациональная 46 кв.2

 

 

 

 

Основные показатели,  характеризующие экономическое и финансовое состояние сельского поселения, приведены в таблице 2

 

 

 

 

 

Таблица № 2: Основные показатели,  характеризующие экономическое и финансовое состояние  сельского поселения Алексеевский  сельсовет

 

 

Показатели

Ед. изм.

1 квартал  2013 г.

в % к соответ. периоду прошлого года

 

1

2

3

4

1.

Поступление налоговых платежей в бюджет поселения   - всего:

тыс.руб.

1142,00

94%

2.

Исполнение  расходной части бюджета поселения

тыс. руб.

786,1

104%

3.

Дефицит (-), профицит (+) бюджета поселения

тыс.руб.

355,9

77,4%

 

 

 

Водоснабжение, теплоснабжение и водоотведение осуществляет ООО «Алексеевское  коммунальное управление»;  электроснабжение на территории поселения осуществляет ОАО «Уфимская сбытовая компания»; газоснабжение – ООО «Газпроммежрегионгаз-Уфа».

 

 

Основные характеристики объектов энергетического обследования сельского поселения Алексеевский  сельсовет (из Паспорта муниципального образования ) приведены далее:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Общие сведения о зданиях и сооружениях объекта энергетического обследования

 

Сведения об обособленных подразделениях организации

Таблица № 3


п/п

Наименование подразделения

Фактический
адрес

ИНН/КПП
(в случае отсутствия - территориальный
код ФНС)

Среднегодовая численность работников

 

В т.ч. промышленно-производст-венный персонал

 Администрация сельского поселения Алексеевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан

 РБ, Уфимский район, д. Алексеевка, ул. Комсомольская, д. 1/1.

0245003312/  024501001           

10  

-

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 


Общие сведения об объекте энергетического обследования

Таблица №4


п/п

Наименование

Единица измерения (ненужное зачеркнуть)

Предшествующие годы

Отчетный (базовый) год

Примечание

2008

2009

2010

2011

2012

 

1

Номенклатура основной продукции (работ, услуг)

 

1.1

Код основной продукции (работ, услуг) по ОКП

 

 

 

 

 

 

 

2

Объем производства продукции (работ, услуг)

тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

3

Производство продукции в натуральном выражении, всего

 

 

 

 

 

 

 

4

Объем производства основной продукции, всего

тыс. руб.

10024,2

7636,4

8969,2

8524,1

11942,6

средства, выделенные с бюджета

5

Производство основной продукции в натуральном выражении, всего

 

5619

5628

5789

5827

6008

количество обслуживаемого населения 

6

Объем производства дополнительной продукции

тыс. руб.

-

-

-

-

-

 сумма средств, полученных от выдачи справок

7

Производство дополнительной продукции в натуральном выражении, всего

 

-

-

-

-

-

количество выданных справок

9

Среднегодовая численность работников

 чел.

10 

10 

10 

12

12 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

Объем потребления:

 

 

 

 

 

 

 

10.1

Электрической энергии

тыс. кВт∙ч 

16,5

17,4

24,8

16,0

19,44

 

тыс. руб.

45,33

47,70

68,37

56,29

68,83

 

10.2

Тепловой энергии

Гкал 

0,16

0,16

0,14

0,19

0,28

 

тыс. руб.

102,4

117,5

118,8

183,1

274,6

 

 

бензина

л,

2307

2681

2875

2719

2696,2

 

тыс. руб.

50,5

52,4

61,2

64,8

69,2

 

10.7

Воды

 

 

 

 

 

 

 

 

горячей

тыс. куб. м 

0,02

0,02

0,02

0,02

0,01

 

тыс. руб.

0,8

0,8

0,8

0,8

0,8

 

 

холодной

тыс. куб. м

0,02

0,02

0,02

0,02

0,02

 

 тыс. руб.

0,18

0,18

0,18

0,18

0,18

 

11

Объем потребления с использованием возобновляемых источников энергии

11.1

Электрической энергии

тыс. кВт∙ч

 

 

 

 

 

 

11.2

Тепловой энергии

Гкал

 

 

 

 

 

 

12

Причины изменения (увеличения или снижения) потребления  энергетического ресурса

12.1

Электрической энергии

Увеличение произошло в связи с ростом цен

указать причины увеличения или снижения 

12.2

Тепловой энергии

Увеличение произошло в связи с ростом цен

 

бензина

Увеличение произошло в связи с ростом цен

12.7

Воды

 

 

горячей

Норма потребления осталась неизменной

12.8

холодной

Норма потребления осталась неизменной

 

 

 

 

Сведения о потреблении энергетических ресурсов за отчётный (базовый 2012) год

 

Таблица №5

 


п/п

Наименование

Единица измерения (ненужное зачеркнуть)

 

янв.

фев.

мар.

апр.

май.

июн.

июл.

авг.

сен.

окт.

ноя.

дек.

1

Электрической энергии

тыс. кВт∙ч 

1,92

1,44

1,44

0,82

0,74

0,1

0,94

1,12

1,58

1,54

3,5

4,3

тыс. руб.

6,12

4,59

4,6

2,57

2,3

3,15

3,35

4,03

5,71

5,44

12,1

14,87

2

Тепловой энергии

Гкал 

46,05

39,33

39,31

32,02

11,44

-

-

-

13,82

39,39

37,04

26,43

тыс. руб.

43,3

37,0

37,0

30,1

10,8

-

-

-

13,8

39,3

37,0

26,4

5.1

бензина

л,  

230

199,20

185

230

212

175

225

225

260

240

250

265

тыс. руб.

5,75

4,9

4,55

5,76

5,4

4,51

5,85

5,8

6,74

6,33

6,61

6,92

7

Воды

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7.1

горячей

тыс. куб. м 

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

0,001

тыс. руб.

0,07

0,07

0,07

0,07

0,07

0,07

0,07

0,07

0,07

0,07

0,07

0,07

7.2

холодной

тыс. куб. м

0,002

0,002

0,002

0,002

0,002

0,002

0,002

0,002

0,002

0,002

0,002

0,002

 тыс. руб.

0,015

0,015

0,015

0,015

0,015

0,015

0,015

0,015

0,015

0,015

0,015

0,015

 

 

 

 

 

 

Сведения по балансу потребления видов моторного топлива и его изменениях за отчётный ( базовый) год

Таблица № 6

 

№ п/п

Модель транспортного средства

Грузоподъ-емность т, пассажи-ровмести-мость, чел.

Вид использо-ванного топлива

Уд. расход топлива
по паспортным данным, л/100 км, л/моточас

Пробег,
тыс. км, отработано, маш./час

Объем грузопере-возок,
тыс. т-км, тыс. пасс-км

Коли-чество израсхо-дованного топлива,
тыс. л, м3

Способ измерения расхода топлива

Количество полученного топлива,
тыс. л,
тыс. м3

1

Шевролет НИВА 2123

1,85т.,

5 чел.

Бензин АИ-92

12 л.

22468

-

2,7

спидометр

2,7

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сведения об оснащенности приборами учета

Таблица № 7

 

№ п/п

Наименование измеряемого энергоносителя

Место ввода (подключения) энергетического ресурса и воды

Марка прибора учёта

Класс точности

Дата гос. поверки

(квартал и год)

Дата установки

(квартал и год)

 
 

1

электрическая энергия

Здание Администрации

СА 4 У-И

672 М

2 класс

Подлежит замене

2001

 

2

тепловая энергия

-

-

-

-

-

 

3

холодная вода

-

-

-

-

-

 

4

горячая вода

-

-

-

-

-

 

 

 

Общие сведения о зданиях и сооружениях объекта энергетического обследования

 

Таблица № 8

№ п/п

Наименование здания,
строения, сооружения

Общая площадь, кв. м.

Общий объем, куб.м.

Год ввода в эксплуатацию

Ограждающие конструкции

Фактический
износ, %

Система отопления здания

наименование конструкции

краткая характеристика 

1

Администрация сельского поселения

Алексеевский сельсовет

муниципального района

Уфимский район

Республики Башкортостан

382,2

1633

1991

Стены

Кирпичные толщ. 0,6м.

18

Центральная

Окна

Пластик

Крыша

Оцинкованная железная

2

 

 

 

 

Стены

  

 

 

Окна

  

Крыша

  

3

 

 

 

 

Стены

  

 

 

Окна

  

Крыша

  

4

 

 

 

 

Стены

  

 

 

Окна

  

Крыша

  

5

 

 

 

 

Стены

  

 

 

Окна

  

Крыша

  

 

 

 

 

 

Стены

  

 

 

Окна

  

Крыша

  

 

 

 

Перечень должностных лиц, ответственных за обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности

Таблица № 9


п/п

Ф.И.О.

Наиме­нование должности

Контакт­ная инфор­мация (номера телефонов, факсов, адреса электронной почты)

Основ­ные функции и обязан­ности по обеспе­чению меропри­ятий

Наиме­нования и рекви­зиты нормативных актов организации, опреде­ляющих обязан­ности по обеспе­чению меропри­ятий

1

Петров Владимир Васильевич

водитель

270 91 20

 

Распоряжение № 1 от 01.02.2013г.

                                                                                          

 

 

 

 


 

В сельском поселении в последние годы имеет место устойчивая тенденция на повышение стоимости энергетических ресурсов.  В ситуации, когда энергоресурсы становятся рыночным фактором и формируют значительную часть затрат бюджета сельского поселения  Алексеевский  сельсовет, возникает необходимость в энергосбережении и повышении энергетической эффективности зданий, находящихся в муниципальной собственности, пользователями которых являются муниципальные учреждения (далее – муниципальные здания), и в выработке политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

 

Динамика роста внутренних цен на энергоносители предопределяет экономические условия для интенсификации работы по энергосбережению. В соответствии с Проектом сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на плановый период 2012 и 2013годов(http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/prognoz/doc20100604_04), параметры роста внутренних цен на газ в прогнозный период определяются исходя из необходимости сокращен и разрыва между доходностью поставок газа на внутренний и внешний рынок, а также покрытия экономически обоснованных издержек на добычу и транспортировку газа и необходимого объема инвестиций. Исходя из вышеуказанных факторов, рост регулируемых оптовых цен на газ на 2013-2014 гг. предполагается в размере 15% в год для всех категорий потребителей. Для промышленных потребителей повышение регулируемых цен будет осуществляться один раз в год. В  2013-2014 гг. рост регулируемых цен на газ (в среднем за год к предыдущему году) составит 15 процентов.

 

Одновременно происходит поэтапное увеличение доли электроэнергии, реализуемой по нерегулируемым государством ценам, до уровня 100 процентов. Средняя цена на электрическую энергию для потребителей области по сравнению с 2013 годом вырастет к 2018 году в 1,5 раза.

 

Динамика изменения цен на жидкое и твердое топливо (мазут, дизельное топливо, уголь) следует за изменением мировых цен на нефть и не регулируется со стороны государства. В рассматриваемый период данная проблема остается и, с учетом роста цен на газ, будет обостряться.

 

В условиях обозначенных темпов роста цен на газ, электроэнергию и другие виды топлива стоимость тепловой энергии, производимой энергоснабжающими организациями, в период до 2018 года будет расти с темпами не менее 15 процентов в год. Близкие значения дает прогноз темпов роста стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению.

 

В результате до 2018 года стоимость основных для сельского поселения топливно-энергетических и коммунальных ресурсов будет стремительно расти темпами, в 1,5-2 раза превышающими инфляцию, что предопределяет рост затрат учреждений муниципальной бюджетной сферы на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов.

 

С учетом указанных обстоятельств, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы муниципального образования предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:

·        росту затрат предприятий, расположенных на территории муниципального образования, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;

·        росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;

·        снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;

·        опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных организаций здравоохранения, образования, культуры и т.п., и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.

 

Высокая энергоемкость муниципальных учреждений в этих условиях может стать причиной снижения темпов роста экономики муниципального образования и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

 

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории муниципального образования и прежде всего в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях.

 

В условиях роста стоимости энергоресурсов, дефицита областного и местного бюджетов, экономического кризиса, крайне важным становится обеспечение эффективного использования энергоресурсов в муниципальных зданиях.

 

 

 

Вывод:

В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития сельского поселения Алексеевский  сельсовет. Принятая на федеральном уровне Энергетическая стратегия является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития  в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью муниципальных программ социально-экономического развития.

 

Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:

·        ограниченностью источников финансирования программных мероприятий и неразвитостью механизмов привлечения средств на финансирование энергосберегающих мероприятий;

·        неопределенностью конъюнктуры и неразвитостью институтов рынка энергосбережения;

·        незавершенностью реформирования энергетики и предстоящими изменениями в управлении отраслью на федеральном уровне;

·        дерегулированием рынков энергоносителей;

·        прогнозируемой в условиях либерализации высокой волатильностью регионального рынка энергоносителей и его зависимостью от состояния и конъюнктуры российского и мирового энергетического рынка.

 


2. Цели и задачи Программы

 

2.1. Цели Программы

 

Основными целями Программы являются повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в сельском  поселении Алексеевский  сельсовет, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.

 

2.2. Задачи Программы

 

Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы органам местного самоуправления необходимо решить следующие задачи:

2.2.1. Создание оптимальных нормативно-правовых, организационных и экономических условий для реализации стратегии энергоресурсосбережения.

 

Для этого в предстоящий период необходимо создание муниципальной нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе:

·       разработка и принятие системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

·       разработка и внедрение типовых форм договоров на поставку топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, направленных на стимулирование энергосбережения;

·       создание системы нормативно-методического обеспечения эффективного использования энергии и ресурсов, включая разработку норм освещения, стимулирующих применение энергосберегающих осветительных установок и решений;

·       разработка и внедрение форм наблюдения за показателями, характеризующими эффективность использования основных видов энергетических ресурсов и энергоемкости экономики в сельском  поселении Алексеевский  сельсовет.

 

2.2.2. Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте зданий.

         Для решения данной задачи необходимо:

·       при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства ввести в практику применение требований по ресурсоэнергосбережению, соответствующих или превышающих требования федеральных нормативных актов, и обеспечить их соблюдение;

·       проведению энергосберегающих мероприятий (обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов, устройствами регулирования потребления тепловой энергии, утепление фасадов) при капитальном ремонте многоквартирных жилых домов.

 

2.2.3. Проведение энергетических обследований.

Для выполнения данной задачи необходимо организовать работу по проведению энергетических обследований, составлению энергетических паспортов во всех органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях;

 

2.2.4. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.

Для этого необходимо:

·       Оснастить коллективными (общедомовыми) учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии и воды все многоквартирные дома;

 

2.2.5. Уменьшение потребления энергии и связанных с этим затрат по муниципальным учреждениям:

Для выполнения данной задачи необходимо:

·       проведение капитального ремонта и модернизации муниципальных зданий и их инженерных систем, внедрение энергоэффективных устройств (оборудования и технологий) с учётом результатов энергоаудита;

·       учитывать показатели энергоэффективности серийно производимого  оборудования при закупках для муниципальных нужд;

 

2.2.6. Снижение, по сравнению с 2013 г., расходов электрической энергии на наружное освещение в сельском  поселении Алексеевский  сельсовет на 40%.

Для выполнения данной задачи необходимо:

·       Установка приборов учета потребляемой электрической энергии в системах наружного освещения;

·       Замена светильников наружного освещения на современные энергосберегающие (натриевые лампы ДНАТ, в перспективе – светодиодные светильники)

 


2.2.7. Повышение уровня компетентности работников администрации сельского  поселения Алексеевский  сельсовет и ответственных за энергосбережение сотрудников муниципальных учреждений в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов.

Для выполнения данной задачи необходимо:

·       включение в программы по повышению квалификации муниципальных служащих учебных курсов по основам эффективного использования энергетических ресурсов;

·       проведение систематических мероприятий по информационному обеспечению и пропаганде энергосбережения в средних общеобразовательных учебных заведений;

·       внедрение элементов системы энергетического менеджмента на муниципальных предприятиях и в муниципальных учреждениях;

·       участие специалистов администрации сельского  поселения Алексеевский  сельсовет и бюджетных учреждений в научно-практических конференциях и семинарах по энергосбережению;

 

Поставленная цель и решаемые в рамках Программы задачи направлены на повышение эффективности использования энергетических ресурсов при их потреблении. Проведенный анализ муниципальных целевых программ позволяет сделать вывод, что указанные цели и задачи решаются впервые и Программа не дублирует цели и задачи других утвержденных и действующих муниципальных программ.

 

Достижение поставленной цели не решает в полной мере проблему высокой энергоемкости бюджетной сферы и экономики муниципального образования, но позволяет выполнить первый этап решения данной проблемы: создать к 2016 году условия для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития и значительно снизить негативные последствия роста тарифов на основные виды топливно-энергетических ресурсов.


3. Сроки и этапы реализации Программы

 

Программа рассчитана на 2014-2018 годы.

 

Программа реализуется в два этапа:

·        первый этап – 2014-2016 годы,

·        второй этап – 2017-2018 годы

 

Первый этап (2014-2016 годы) включает в себя:

·       разработка и принятие системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

·       разработка и внедрение типовых форм договоров на поставку топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, направленных на стимулирование энергосбережения;

·       создание системы нормативно-методического обеспечения эффективного использования энергии и ресурсов, включая разработку норм освещения, стимулирующих применение энергосберегающих осветительных установок и решений;

·       разработка и внедрение форм наблюдения за показателями, характеризующими эффективность использования основных видов энергетических ресурсов и энергоемкости экономики в сельском  поселении Алексеевский  сельсовет.

·       введение практики применения требований по ресурсо-энергосбережению при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства;

·       проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов во всех органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях;

·       оснащение приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии и воды всех органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и переход на расчеты между организациями муниципальной бюджетной сферы и поставщиками коммунальных ресурсов только по показаниям приборов учета;

·       оснащение коллективными (общедомовыми) учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии и воды всех многоквартирных домов;

·       проведение конкурсов на право заключения договоров, направленных на рациональное использование энергоресурсов (энергосервисные контракты); 

·       учет показателей энергоэффективности серийно производимого  оборудования при закупках для муниципальных нужд;

·       установка приборов учета потребляемой электрической энергии в системах наружного освещения;

·       частичная замена светильников наружного освещения на современные энергосберегающие (в т.ч. светодиодные)

·       включение в программы по повышению квалификации муниципальных служащих учебных курсов по основам эффективного использования энергетических ресурсов;

·       проведение систематических мероприятий по информационному обеспечению и пропаганде энергосбережения в средних общеобразовательных учебных заведений;

·       внедрение элементов системы энергетического менеджмента на муниципальных предприятиях и в муниципальных учреждениях;

·       участие специалистов администрации сельского  поселения Алексеевский  сельсовет и бюджетных учреждений в научно-практических конференциях и семинарах по энергосбережению;

 

На первом этапе предполагается до 2016 года обеспечить снижение среднего удельного потребления энергии в зданиях муниципальных учреждений на 9 процентов к уровню 2013 года.

 

Второй этап (2017-2018 годы) включает в себя:

·       проведение капитального ремонта и модернизации муниципальных зданий и их инженерных систем, внедрение энергоэффективных устройств (оборудования и технологий) с учётом результатов энергоаудита;

·       организация постоянного энергомониторинга муниципальных зданий;

·       проведению энергосберегающих мероприятий (обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов, устройствами регулирования потребления тепловой энергии, утепление фасадов) при капитальном ремонте многоквартирных жилых домов;

·       полная замена светильников наружного освещения на современные энергосберегающие (в т.ч. светодиодные – при наличии финансирования);

·       переход внутридомового освещения на энергосберегающие лампы освещения и сенсорные приборы включения.

 

По итогам второго этапа реализации Программы к 2018 году среднее удельное потребление в зданиях муниципальных учреждений должно снизиться в среднем на 15 процентов к уровню 2013 года.


4. Система программных мероприятий

 

Система мероприятий по достижению целей и показателей Программы состоит из двух блоков, обеспечивающих комплексный подход к повышению энергоэффективности отраслей экономики и социальной сферы.

 

Первый блок представляют мероприятия по энергосбережению, имеющие межотраслевой характер, в том числе:

·        организационно-правовые мероприятия;

·        формирование системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

·        информационное обеспечение энергосбережения;

·        подготовку кадров в сфере энергосбережения.

 

На мероприятия по энергосбережению, имеющие межотраслевой характер, планируется потратить 280 тыс. руб. (см. Таблицу 2 «Межотраслевые мероприятия по энергосбережению).

 

Второй блок состоит из трех подпрограмм:

1.     Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищной сфере;

2.     Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах наружного освещения;

3.     Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере

4.     Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в коммунальном хозяйстве

 

 

 

 


Таблица №10 : Межотраслевые мероприятия по энергосбережению

п/п

Наименование мероприятия

Срок выпол-нения

 

Объем финансирования, тыс. руб.

Источник финансирования

(в установленном порядке)

Исполнители

(в установленном  порядке)

всего

в том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1. Организационно-правовые мероприятия

1.1.

Принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере энергосбережения

20104г.

-

-

-

-

-

-

не требует дополнительных финансовых затрат

Администрация  сельского поселения  Алексеевский  сельсовет

1.2.

Контроль за соответствием размещаемых заказов на поставки электрических ламп накаливания для муниципальных нужд

2014-2018 г.г.

-

-

-

-

-

-

не требует дополнительных финансовых затрат

Администрация  сельского поселения  Алексеевский  сельсовет

2. Информационное обеспечение энергосбережения

2.1.

Участие в конференциях, выставках и семинарах по энергосбережению

2014-2018 гг

160,0

0

40,0

40,0

40,0

40,0

бюджет СП

Администрация  сельского поселения  Алексеевский  сельсовет

2.3.

Размещение на официальном сайте СП информации о требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, другой информации по энергосбережению

2014-2018 г.г.

-

-

-

-

-

-

не требует дополнительных финансовых затрат

Администрация  сельского поселения  Алексеевский  сельсовет


Продолжение таблицы № 10

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2.4.

Контроль за информированием собственников помещений в многоквартирном доме, лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома о перечне мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно, путем размещения информации в подъездах многоквартирного дома и (или) других помещениях, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

2014 г.

-

-

-

-

-

-

не требует дополнительных финансовых затрат

Администрация  сельского поселения  Алексеевский  сельсовет

3. Подготовка кадров в сфере энергосбережения

 


Продолжение таблицы № 10

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

3.1.

Включение в программы повышения квалификации и обучение муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы разделов по эффективному использованию энергетических и коммунальных ресурсов

2014-2018 гг

120,0

0,0

30,0

30,0

30,0

30,0

бюджет СП

Администрация  сельского поселения  Алексеевский  сельсовет

3.2.

Организация учебных занятий в средних общеобразовательных учебных заведениях по курсу «Основы энергосбережения»

2014-2018 г.г.

-

-

-

-

-

-

не требует дополнительных финансовых затрат

Администрация  сельского поселения  Алексеевский  сельсовет

 

Итого

-

280,0

0,0

70,0

70,0

70,0

70,0

бюджет СП = 280,0

-

 


4.1. Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищной сфере».

 

Общая площадь жилого фонда в целом по сельскому  поселению Алексеевский  сельсовет составляет – 129,3 тыс. кв. метров, в том числе площадь многоквартирных домов – 64,24 тыс. кв. метров (28 домов). Сведения о жилищном фонде муниципального образования приведены в таблице 8.

Жилищный фонда муниципального образования обслуживается управляющей  компанией  ООО « Алексеевское  жилищное управление», ООО «Алексеевское  коммунальное управление», имеется    одно ТСЖ -  100% жилищного фонда МО Елизаветинское сельское поселение не оборудовано групповыми приборами учета тепловой энергии и воды, энергетические обследования многоквартирных домов ранее не проводились.

 

Адресная программа мероприятий по установке узлов учета тепловой энергии и воды в  благоустроенных многоквартирных домах сельского поселения Алексеевский сельсовет  будет проводиться    исходя  из  средств  местного бюджета , по возможности – за  счет средств  владельцев  квартир в многоквартирных домах.

 

 

Мероприятия по повышению эффективности использования энергии в жилищном фонде предполагается осуществлять по следующим направлениям:

·       обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии многоквартирных благоустроенных жилых домов (согласно требований закона № 261-ФЗ это должно быть сделано до 31.12.2011 г.);

·       повышение эффективности использования энергии в жилищном фонде.

 

Для создания условий выполнения энергосберегающих мероприятий в муниципальном жилищном фонде необходимо:

·       принять меры по приватизации муниципального жилищного фонда, в том числе за счет увеличения платы за наем;

·       принять меры по приватизации жилья;

·       обеспечить в рамках муниципального заказа применение современных энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов муниципального жилищного фонда;

·       обеспечить доступ населения муниципального образования к информации по энергосбережению.


Для реализации  комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий
в жилищном фонде муниципального образования, необходимо организовать работу по:

·       регулировке систем отопления, холодного и горячего водоснабжения;

·       промывке систем центрального отопления;

·       автоматизации включения-выключения внешнего освещения подъездов;

·       внедрению энергоэффективного внутриподъездного освещения;

·       утеплению чердачных перекрытий и подвалов;

·       утеплению входных дверей и окон;

·       утеплению фасадов;

·       установке водосберегающей арматуры.

 

Детальный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности может быть разработан после проведения энергетических обследований жилых домов.


 

 

Таблица № 11 Основные мероприятия подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищной сфере»

п/п

Наименование мероприятия

Срок выпол-нения

 

Объем финансирования, тыс. руб.

Источник финансирования

(в установленном порядке)

Исполнители

(в установленном  порядке)

всего

в том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1. Организационно-правовые мероприятия

1.1.

Введение форм мониторинга потребления ресурсов на объектах жилищного фонда, в которых установлены приборы учета

2014 г.

-

-

-

-

-

-

не требует дополнительных финансовых затрат

Администрация СП Алексеевский  сельсовет, ООО

« Алексеевское  коммунальное управление»

1.2.

Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов на объектах жилищного фонда

2014-2018 г.г.

-

-

-

-

-

-

не требует дополнительных финансовых затрат

Администрация СП Алексеевский  сельсовет, ООО

« Алексеевское  коммунальное управление»

 

2.1

Установка общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов и устройств регулирования потребления тепловой энергии

2014-2018 г.г.

1800,0

900,0

900,0

 

 

 

средства собственников жилья (5%)

Исполнители в порядке, предусмотренном законом 94-ФЗ

1000,0

500,0

500,0

-

-

-

Бюджет СП

Итого

 

2800,0

1400,0

1400,0

-

-

-

 

 


Продолжение таблицы  №11

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

3. Выборочное проведение энергоаудита, составление энергетических паспортов

3.1.

Проведение энергетических обследований на типовых объектах жилищного фонда муниципального образования

2014-2018 гг

200,0

-

100,0

100,0

-

-

Бюджет СП

Исполнители в порядке, предусмотренном законом 94-ФЗ

Итого

 

200,0

-

100,0

100,0

-

-

 

 

Всего, тыс. руб.

-

3000,0

1400

1500,0

100,0

-

-

в т.ч. бюджет  СП = 6000,0

-

                                 

 

 


 

4.2. Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах наружного освещения»

 

         Система наружного освещения сельского поселения насчитывает 250 светильников типа  ДРЛ и ДНАТ.

 

Далее приведены сведения об основных типах ламп, используемых в настоящее время в системах наружного освещения.

 

Дуговые ртутные лампы (ДРЛ)

 

Наиболее распространенный в настоящее время тип ламп используемых в уличном и промышленном освещении. Разработанные ранее других ламп и наименее трудоемкие в изготовлении лампы ДРЛ широко применяются для освещения внутри и вне помещений. Лампы ДРЛ обладают меньшей светоотдачей по сравнению с лампами ДНАТ, но в отличие от них не требуют для зажигания дополнительных высоковольтных запускающих устройств. Эргономические показатели освещения ламп ДРЛ (коэффициент пульсаций светового потока, соответствие спектра излучения солнечному спектру) немного хуже, чем, например, у ламп ДРИ, но гораздо лучше, чем у ламп ДНАТ.

 

Дуговые натриевые трубчатые лампы (ДНАТ)

 

В настоящее время широко применяются для освещения улиц, транспортных магистралей, общественных сооружений и т.д. Лампы ДНАТ обладают самой высокой светоотдачей среди газоразрядных ламп и меньшим значением снижения светового потока при длительных сроках службы. В связи с очень высоким коэффициентом пульсаций и большим отклонением спектра излучения лампы в область красного цвета, что нарушает цветопередачу объектов, не рекомендуется применять лампы ДНАТ для освещения внутри производственных и жилых помещений. Большая зависимость светоотдачи и напряжения зажигания у ламп ДНАТ от состава и давления внутреннего газа, от проходящего через лампу тока и от температуры горелки предъявляют очень высокие требования к качеству изготовления и условиям эксплуатации ламп ДНАТ. Поэтому для эффективной работы ламп ДНАТ необходимо обеспечивать "комфортные" условия эксплуатации - высокую стабильность напряжения питания, температуру окружающей среды от -20оС до +30оС. Отклонение от "комфортных" условий эксплуатации приводит к резкому сокращению срока службы ламп и уменьшению светоотдачи. На срок службы ламп ДНАТ также влияет качество используемых импульсных запускающих устройств. В настоящее время существует широко распространенное заблуждение, что замена ламп ДРЛ на более эффективные лампы ДНАТ приводит к улучшению качества освещения и экономии электроэнергии. При этом не учитывается, что лампа ДНАТ аналогичной мощности при большем световом потоке имеет и больший потребляемый ток. Помимо этого, преобладание красного спектра от ламп ДНАТ ухудшает общую картину видимости освещаемых объектов, что особенно опасно для освещения скоростных автомобильных магистралей.

ДНаТ-150
Лампа ДНАТ-150

 

Светодиодные лампы (СД или LED)

Сами по себе светодиоды используются достаточно давно, в основном для индикации. Излучение света светодиодом путём рекомбинации фотонов в области p-n перехода полупроводника при прохождении тока. Прорыв в области светодиодов, произошедший несколько лет назад, был связан в первую очередь с получением новых полупроводниковых материалов, повышающих яркость светодиодов более чем в 20 раз. В отличие от других технологий у светодиодов очень высокое КПД – не менее 90%(95-98%). В большинстве существующих технологий присутствует разогрев какого-либо тела или области, на что требуется приличные затраты энергии. Благодаря высокому КПД светодиодная технология обеспечивает низкое энергопотребление и малое тепловыделение. Помимо этого, в силу самой природы получения излучения, светодиоды обладают совокупностью характеристик, недостижимой для других технологий. Механическая и температурная устойчивость, устойчивость к перепадам напряжения, продолжительный срок службы, отличная контрастность и цветопередача. Плюс экологичность, отсутствие мерцания и ровный свет. Это и есть качество современной технологии.

 


Таблица №12 : Параметры рассматриваемых типов ламп

 

Тип

Номинальная мощность, Вт

Потребляемая активная мощность, Вт

Средняя продолжительность горения, часов

Световой поток, Лм

ДРЛ

ДРЛ-125

125

140

12000

6000

 

ДРЛ-250

250

280

12000

13000

 

ДРЛ-400

400

450

15000

24000

ДНАТ

ДНАТ-100

100

115

6000

9400

 

ДНАТ-150

150

170

10000

14000

 

ДНАТ-250

250

290

15000

24000

 

ДНАТ-400

400

460

15000

47500

СД

аналог ДРЛ-250

80

80

до 100000

5000

 

Таблица №13: Сравнительная характеристика ламп

Тип лампы

ДРЛ-250

ДНАТ-150

СД светильник

Световой поток, Лм

13000

14000

5000

Потребление, Вт

280

170

80

Срок службы, часов

12тыс.

10тыс.

до 100тыс.

Контрастность и цветопередача

слабая

очень слабая

отличная

Механическая прочность

средняя

средняя

отличная

Температурная устойчивость

слабая

очень слабая

отличная

Устойчивость к перепадам

слабая

слабая

отличная

Время выхода в рабочий режим

10-15 минут

10-15 минут

мгновенно

Нагревается

сильно

сильно

слабо

Экологическая безопасность

лампа содержит до 100мг паров ртути

лампа содержит натриево-ртутную амальгаму и ксенон

абсолютно безвредна

 

Примечание: Под температурной устойчивостью подразумевается то, насколько зависит как работа лампы, так и срок её службы от критических значений температуры. Например известно, что лампа ДНАТ крайне чувствительна к отклонению от "комфортных" значений температуры. Такие отклонения отрицательно влияют на светоотдачу и приводит к резкому снижению срока службы.

 


Эффективность использования данных типов светильников.

·       ДРЛ. Наиболее простая и доступная по цене технология. Низкие начальные затраты при условии отсутствия жёстких требований к освещению оправдывают её использование.

·       ДНАТ. Лучшая светоотдача среди газоразрядных ламп – единственное серьёзное преимущество перед ДРЛ. Но очень слабый показатель цветопередачи и большая чувствительность к температуре ставит под сомнение целесообразность замены. ДНАТ не рекомендуется использовать для внутреннего освещения, а в некоторых странах даже существует запрет. Освещение дорог, особенно скоростных, также не рекомендуется. При освещении любых других зон использование ламп ДНАТ можно считать оправданным по сравнению с ДРЛ.

·       Светодиоды. У светодиодных ламп практически нет технических недостатков. Они лучше во всём. В дополнение к сказанному выше можно добавить, что светодиодным лампам не требуются пусковые токи, а соответственно требуется меньшее сечение кабеля. Единственный минус это то, что в цене они достаточно дороги. С учётом всех факторов, касающихся издержек эксплуатации ламп ДРЛ или ДНАТ, срок окупаемости светодиодных аналогов начинается с 3-х лет. То есть – 3 года (или более) светодиодная лампа окупает себя, а во все последующие года приносит прибыль. При этом всё время выдавая самый качественный свет по сравнению с другими технологиями.

 

С учетом возможностей бюджета сельского поселения, Администрацией сельского поселения  Алексеевский  сельсовет выбрана стратегия постепенного перехода от ламп ДРЛ к лампам ДНАТ. Затраты на замену 200 ламп ДРЛ на лампы ДНАТ(Philips) составят 200 шт.*400 руб./шт. =80000 руб.

 

Использование в системе уличного освещения натриевых ламп вместо ртутных ламп обеспечивает экономию электроэнергии до 40% при заданном уровне освещенности.

 

При наличии соответствующего финансирования,  более целесообразна замена светильников типа ДРЛ на современные энергоэффективные светодиодные светильники. Стоимость 1 светодиодного светильника составляет минимум 12 тыс. руб. (средние цены – 17-18 тыс. руб.), финансовая потребность на замену всех 200 светильников по СП Елизаветинское сельское поселение составит минимум 200*12000 руб.=2400000 руб. В связи с отсутствием источников финансирования, данное мероприятие не включено в рассматриваемую программу.

 

 


 

Таблица №14 : Основные мероприятия подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах наружного освещения»

п/п

Наименование мероприятия

Срок выпол-нения

 

Объем финансирования,  руб.

Источник финансирования

(в установленном порядке)

Исполнители

(в установленном  порядке)

всего

в том числе по годам

2014

2015

2016

2017

2018

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в системах наружного освещения

1.1

Комплексная замена светильников с дуговыми ртутными лампами высокого давления на дуговые натриевые трубчатые лампы- 200 штук

2014 - 2018 г.г.

80000

 

20000

20000

20000

20000

бюджет СП

Исполнители в порядке, предусмотренном законом 94-ФЗ

Всего

-

80000

 

20000

20000

20000

20000

бюджет СП =  80000 руб.

 

 

 

 


 

4.3. Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере»

 

В бюджетной сфере сельского поселения  Алексеевский  сельсовет действуют следующие учреждения:

     1) Администрация  сельского поселения  Алексеевский  сельсовет;

2)УРДК в том числе филиал ДМШ № 1  МР  Уфимский  район ( 2-х) этажное здание);

3) МОБУ СОШ д. Алексеевка ( 3-х этажное здание);

4)МАДОБУ ЦРР д\сад «Аленушка»( 2 двухэтажных здания  с бассейном);

5)Алексеевкая  СВА ( двухэтажное здание );

 

 

Помимо этого, потребителем коммунальных услуг являются:

1)     профилакторий  ГУСП с-за « Алексеевский» ( 2-х этажное  здание);

2)     торгово-сервисный  комплекс ГУСП с-за « Алексеевский» ( 2-х этажное  здание).

Целью данной подпрограммы является повышение эффективности использования энергоресурсов в органах местного самоуправления и организациях бюджетной сферы, обеспечение на этой основе снижения потребления топливно-энергетических ресурсов не менее чем на 15% по сравнению с 2013 годом при соблюдении установленных санитарных правил, норм и повышении надежности обеспечения коммунальными услугами.

 

 

 


 

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

по реализации муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности сельского поселения Алексеевский  сельсовет муниципального района Уфимский  район Республики Башкортостан на 2014-2018 годы»

Таблица № 15

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Источник финансирования

 

Объёмы финансовых средств

(в рублях)

1

2

3

4

5

 

1

Проведение энергетического обследования

согласно

договора энергоаудита

местный бюджет

 

 

200 000,00

2

Оформление энергетических паспортов

согласно

договора энергоаудита

местный бюджет

 

3

Закупка и замена ламп накаливания на энергоэффективные в зданиях, находящихся в муниципальной собственности

 

Администрация сельского поселения  Алексеевский  сельсовет

 

местный бюджет

 

 

2 000,00

4

Организация пропаганды в сфере энергосбережения

 

Администрация сельского поселения  Алексеевский  сельсовет

 

местный бюджет

 

 

не требует затрат

5

Капитальный  ремонт трубопровода отопления  и ГВС д. Алексеевка  ( 2-х трубный)

Администрация сельского поселения  Алексеевский  сельсовет,

ООО « Алексеевское  коммунальное управление»

местный бюджет,

другие  средства

 

 

9857793,15

6

Замена  центробежных насосов на энергосберегающие(высокочастотные) в котельной  д. Алексеевка

Администрация сельского поселения  Алексеевский  сельсовет,

ООО « Алексеевское  коммунальное управление»

 

 

местный бюджет,

другие  средства

 

900 000,00

7

Замена электродвигателей на дутьевом вентиляторе и дымососе на энергосберегающие (высокочастотные)

Администрация сельского поселения  Алексеевский  сельсовет,

ООО « Алексеевское  коммунальное управление»

 

местный бюджет,

другие  средства

 

600 000 ,00

8

Принятие   муниципальных   нормативно-правовых актов  в области  энергосбережения

Администрация сельского поселения  Алексеевский  сельсовет

не требует затрат

не требует затрат

9

Контроль за соответствием размещаемых заказов на поставки электрических ламп накаливания для  муниципальных нужд

Администрация сельского поселения  Алексеевский  сельсовет

не требует затрат

не требует затрат

10

Участие в  конференциях, выставках и семинарах по энергосбережению

Администрация сельского поселения  Алексеевский  сельсовет

местный бюджет

 

160 000,00

11

Размещение на  официальном  сайте сельского поселения информации о требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, другой  информации по энергосбережению

Администрация сельского поселения  Алексеевский  сельсовет

не требует затрат

не требует затрат

12

Контроль за информированием собственников помещений в многоквартирных домах о перечне мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности в отношении имущества…

Администрация сельского поселения  Алексеевский  сельсовет,

ООО « Алексеевское  коммунальное управление»,

ООО « Алексеевское  жилищное управление»

 

не требует затрат

не требует затрат

13

Повышение  квалификации и обучение муниципальных служащих в сфере эффективного использования энергетических и коммунальных ресурсов

Администрация сельского поселения  Алексеевский  сельсовет

местный бюджет

 

120 000,00

14

Организация учебных занятий в МОБУ СОШ деревни Алексеевка по курсу «Основы энергосбережения»

Администрация сельского поселения  Алексеевский  сельсовет, дирекция  МОБУ СОШ

не требует затрат

не требует затрат

15

Установка общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов и устройств регулирования потребления тепловой энергии

Администрация сельского поселения  Алексеевский  сельсовет,

ООО «Алексеевское  коммунальное управление»

 

местный бюджет,

другие  средства

 

2 800 000

16

Комплексная  замена светильников с дуговыми ртутными лампами высокого давления на дуговые натриевые трубчатые лампы ( 200 шт.)

Администрация сельского поселения  Алексеевский  сельсовет

местный бюджет

 

80 000

 

Итого

 

14719793,15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

5. Ресурсное обеспечение Программы

 

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счёт средств бюджета МО Елизаветинское сельское поселение, а также за счет средств организации коммунального комплекса, инвестиционных надбавок к тарифам (в случае принятия в установленном порядке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса).

 

К реализации мероприятий могут привлекаться средства республиканского и федерального бюджетов в рамках финансирования областных и федеральных программ по энергосбережению и энергоэффективности и внебюджетные источники.

 

 

Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета сельского поселения Алексеевский  сельсовет носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании и утверждении проекта  бюджета на очередной финансовый год.

 

Основной объем бюджетных расходов связан с мероприятиями по установке узлов учета тепловой энергии и воды в жилищном фонде муниципального образования. В связи с ограниченными возможностями бюджета, рекомендуется:

·        участвовать в областной программе софинансирования мероприятий по установке узлов учета;

·        рассмотреть возможность частичного или полного возложения обязанностей по установке общедомовых приборов учета на собственников жилья (в т.ч. в рассрочку), для чего требуется проведение информационно-разъяснительных мероприятий, собраний собственников жилья.

 


6. Система управления реализацией Программы

 

Текущее управление реализацией Программы осуществляет Администрация сельского поселения  Алексеевский  сельсовет (заказчик).

 

Заказчик контролирует выполнение программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, направляемых на реализацию Программы, осуществляет управление ее исполнителями, готовит ежегодные отчеты о реализации Программы, ежегодно осуществляет оценку достигнутых целей и эффективности реализации Программы.

 

Главным ответственным лицом за ежеквартальный контроль энергопотребления и реализацию энергосберегающих мероприятий является руководитель муниципального учреждения, эксплуатирующего помещения.

           

7. Система целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

 

При реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должны быть достигнуты следующие результаты:

·        сокращение бюджетных расходов на тепло-, электро- и водоснабжение муниципальных учреждений;

·        обеспечение нормальных климатических условий во всех муниципальных зданиях;

·        повышение заинтересованности в энергосбережении.

 

Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:

·        формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями и сокращение бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;

·        снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, населения и предприятий муниципального образования в результате реализации энергосберегающих мероприятий;

·        подготовки специалистов по внедрению и эксплуатации энергосберегающих систем и энергоэффективного оборудования;

·        создания условий для принятия долгосрочных программ энергосбережения, разработки и ведения топливно-энергетического баланса муниципального образования;

·        создание условий для развития рынка товаров и услуг в сфере энергосбережения;

·        внедрения в строительство современных энергоэффективных решений на стадии проектирования; применения энергоэффективных строительных материалов, технологий и конструкций, системы экспертизы энергосбережения;

 

Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.

 

Таблица № 16: Целевые показатели  подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере»

п/п

Наименование показателя

Начальное значение показателя

Значение показателя по годам

(нарастающим итогом)

2014

2015

2016

2017

2018

1

Доля органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, прошедших энергетические обследования 

0

0

100,0

100,0

100,0

100,0

2

Количество установленных узлов учета тепловой энергии в муниципальных учреждениях, шт.

0

0

2

2

2

2

3

Доля расчетов потребителей муниципальной бюджетной сферы за тепловую энергию по показаниям приборов учета (в процентах от общей суммы расчетов)

0

0

100,0

100,0

100,0

100,0

 


8. Механизм реализации и порядок

контроля за ходом реализации Программы

 

Реализация Программы обеспечивается за счет проведения программных мероприятий на следующих уровнях:

·        бюджетные учреждения, муниципальные предприятия;

·        органы местного самоуправления.

 

При реализации программных мероприятий на предприятии (в организации, учреждении) руководитель, с учетом содержащихся в настоящем разделе рекомендаций и специфики деятельности предприятия (организации, учреждения), организует работу по управлению энергосбережением, определяет основные направления, плановые показатели деятельности в этой сфере и несет ответственность за эффективность использования энергии и ресурсов на предприятии (в организации, учреждении).

 

Муниципальный заказчик Программы организует размещение информации о ходе реализации и результатах программных мероприятий на официальном сайте в сети Интернет.

 

Обязанности по выполнению энергосберегающих мероприятий, учету, контролю за их реализацией и результатами в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях должны быть установлены в должностных регламентах (инструкциях, трудовых контрактах) в течение трех месяцев с момента начала реализации Программы. Ответственность за невыполнение указанных функций устанавливается распоряжением  главы, приказом  руководителя  организации , учреждения.

 

Муниципальный заказчик определяет основные направления и плановые показатели деятельности по управлению энергосбережением, обеспечивает мотивацию и контроль достижения установленных отраслевых показателей энергоэффективности, а также несёт ответственность за достижение утвержденных показателей и индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы.

 

В отношении муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных предприятий, а также органов местного самоуправления, - управление Программой осуществляется в основном административными (организационно-распорядительными) методами в сочетании с использованием экономических стимулов и мер морального поощрения персонала.

 

Финансирование программных мероприятий осуществляется непосредственно муниципальными заказчиками из средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий по энергосбережению.

 

Порядок финансирования программных мероприятий устанавливает глава сельского поселения Алексеевский  сельсовет.Отбор исполнителей для выполнения работ по реализации программных мероприятий производится муниципальными заказчиками Программы в установленном для размещения муниципальных заказов порядке.

 

Управление со стороны органов местного самоуправления за реализацией программных мероприятий в коммерческом секторе экономики, а также в некоммерческих организациях и домохозяйствах, осуществляется через применение экономических стимулов, в том числе координацию и укрупнение спроса, а также снижение издержек на получение информации и доступа к эффективным энергосберегающим технологиям.

 

При подготовке и согласовании муниципальных программ социально-экономического развития отрасли вопросы управления энергосбережением должны быть выделены в отдельный раздел.

 

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится с обязательным учетом требований действующего законодательства и принятых органами государственной власти и местного самоуправления рекомендаций по обеспечению энергосберегающих характеристик закупаемой продукции.

 

Муниципальный заказчик Программы 1 раз в полгода, до 30 числа месяца, следующего за полугодием, рассматривает ход реализации программных мероприятий.

 

Периодичность рассмотрения вопросов о выполнении программных мероприятий в муниципальных учреждениях – один раз в полгода. По итогам работы в срок до 30 числа месяца, следующего за полугодием, составляется  отчет установленной формы.

 

Сроки и форму учета мероприятий и контроля за выполнением утвержденных показателей и индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы в коммерческом секторе экономики, муниципальных и некоммерческих организациях отрасли, устанавливает координатор Программы.

 

Функции по управлению энергосберегающими мероприятиями в отрасли должны быть установлены локальным правовым актом органа местного самоуправления в течение трех месяцев с момента начала реализации Программы.

 

Муниципальный заказчик Программы в сроки, установленные главой сельского поселения  Алексеевский  сельсовет подготавливает:

·        информацию о реализации программных мероприятий;

·        ежегодные доклады о ходе реализации программных мероприятий
и эффективности использования финансовых средств.

 

Ежегодные доклады должны содержать:

·        сведения о результатах реализации программных мероприятий в отрасли за отчетный год;

·        данные о целевом использовании и объемах средств, привлеченных из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

·        сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы (подпрограммы) утвержденным показателям;

·        информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

·        сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенных мероприятий;

·        оценку эффективности результатов реализации Программы;

·        оценку влияния фактических результатов реализации программных мероприятий на социальную сферу и экономику муниципального образования.

 

Основные положения докладов размещаются в сети Интернет.

 

Администрация сельского поселения Алексеевский  сельсовет  ежеквартально на своих заседаниях рассматривает вопрос о состоянии энергосбережения в муниципальном образовании.

С учетом положений Программы Администрация сельского поселения Алексеевский  сельсовет :

·        обеспечивает реализацию программных мероприятий и координирует работы по Программе;

·        производит в установленном порядке отбор исполнителей программных мероприятий и финансирует в установленном порядке их проведение;

·        осуществляет мониторинг хода реализации Программы, в том числе сбор и анализ статистической и иной информации об эффективности использования энергетических ресурсов, организации независимой оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствии целевым индикаторам и показателям;

·        составляет сводную заявку на финансирование программных мероприятий из местного бюджета;

·        контролирует выполнение в установленные сроки программных мероприятий, эффективность и целевое использование выделенных на реализацию Программы бюджетных средств;

·        готовит предложения по корректировке Программы и в установленном порядке представляет их на утверждение главе сельского поселения Алексеевский  сельсовет 

·        готовит и (или) согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам энергосбережения;

·        публикует в средствах массовой информации не реже двух раз в год с одновременным размещением в сети Интернет основных сведений о результатах реализации Программы, состоянии целевых показателей и индикаторов, объеме финансовых ресурсов, затраченных на выполнение Программы, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий;

·        выполняет иные функции по управлению программными мероприятиями в соответствии с действующим законодательством и Программой.

 

Глава сельского поселения Алексеевский  сельсовет  ежегодно, до 01 июня года, следующего за отчетным, на основании представленного ответственным за исполнение Программы доклада, рассматривает итоги выполнения Программы за прошедший год.

 

В целях стимулирования выполнения программных мероприятий предусматривается осуществление комплекса мер, включающих систему ценообразования, льгот, дотаций, а также использования высвобождаемых энергетических ресурсов, проведение эффективной тарифной, налоговой, бюджетной и кредитной политики.

 

Предусмотренные Программой финансово-экономические механизмы и механизмы стимулирования распространяются на лиц, являющихся исполнителями программных мероприятий. Финансирование энергосберегающих мероприятий за счет средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением Совета депутатов о бюджете на соответствующий финансовый год. Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с возможностями бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.


9. Оценка эффективности реализации Программы

 

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно на основе использования целевого индикатора, который обеспечит мониторинг динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.

 

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутого показателя за соответствующий год с его прогнозным значением, утвержденным Программой.

 

Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевого индикатора по формуле:

If

 

                                            

 

                 E   =    -------  х  100% ,

                                             In

где :

E – эффективность реализации Программы (в процентах);

If  – фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации Программы;

In– нормативный индикатор, утвержденный Программой.

 

Критерии оценки эффективности реализации Программы:

·        Программа реализуется эффективно (за отчетный год, за весь период реализации), если ее эффективность составляет 80 процентов и более;

·        Программа нуждается в корректировке и доработке, если эффективность реализации Программы составляет 60 - 80 процентов;

·        Программа считается неэффективной, если мероприятия Программы выполнены с эффективностью менее 60 процентов.