Герб

Администрация сельского поселения
Алексеевский сельсовет
муниципального района
Уфимский район Республики Башкортостан

ПРОГРАММА профилактики терроризма и экстремизма, обеспечения безопасности населения и территории сельского поселения Алексеевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 2013-2015 годы

проект ПРОГРАММА профилактики терроризма и экстремизма, обеспечения безопасности населения и территории сельского поселения  Алексеевский  сельсовет муниципального района Уфимский  район Республики Башкортостан на 2013-2015 годы Содержание Паспорт Программы 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения 2. Основные цели и задачи Программы 3. Сроки и этапы реализации Программы 4. Объем и источники финансирования Программы 5. Общая потребность в ресурсах 6. Ожидаемые результаты реализации Программы 7. Оценка эффективности Программы 8. Контроль за реализацией Программы 9. Перечень программных мероприятий ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программы Программа профилактики терроризма и экстремизма, обеспечения безопасности населения и территории сельского поселения  Алексеевский   сельсовет муниципального района Уфимский   район Республики Башкортостан на 2013-2015 годы Основание для разработки Программы Федеральные законы от 6 марта 2006 года №35-ФЗ ?О противодействию терроризму?, от 25 июля 2002 года №114-ФЗ ?О противодействии экстремистской деятельности?. Муниципальный заказчик Программы администрация сельского поселения  Алексеевский   сельсовет муниципального района Уфимский   район Республики Башкортостан на Основной разработчик Программы администрация сельского поселения  Алексеевский   сельсовет муниципального района Уфимский   район Республики Башкортостан на Цели и задачи Программы Цель: – повышение уровня безопасности и защищенности населения и территории сельского поселения  Алексеевский   сельсовет муниципального района Уфимский   район Республики Башкортостан  от угроз терроризма и экстремизма; – предупреждение и пресечение распространения террористической и экстремистской идеологии; – минимизация риска воздействия опасных токсических веществ на человека и среду его обитания. Задачи: – участие в реализации государственной политики в области борьбы с терроризмом на территории сельского поселения; – совершенствование системы профилактических мер, направленных на противодействие терроризму; – устранение предпосылок и условий возникновения террористических и экстремистских проявлений; – обеспечение антитеррористической устойчивости и безопасного функционирования объектов на территории муниципального района; – вовлечение граждан, организаций, средств массовой информации, общественных и религиозных объединений в процесс участия в противодействии террористическим и экстремистским проявлениям; – формирование у граждан активной позиции в противодействии терроризму и повышение их готовности к действиям при возникновении террористической угрозы. Целевые индикаторы и показатели программы – недопущение гибели людей; – снижение до минимума террористических угроз и их проявлений; – повышение эффективности мониторинга обстановки на территории и в окружении потенциально опасных объектов Характеристика программных мероприятий Программа направлена на повышение уровня безопасности защищенности населения и территории сельского поселения  Алексеевский   сельсовет муниципального района Уфимский   район Республики Башкортостан от угроз терроризма и экстремизма Сроки реализации программы Программа будет реализована в течение 3 лет, без деления на этапы Объемы и источники финансирования программы Источниками финансирования Программы является резервный  фонд   бюджета  администрации сельского поселения  Алексеевский  сельсовет Ожидаемые конечные результаты реализации программы Улучшение качества жизни населения сельского поселения  Алексеевский   сельсовет муниципального района Уфимский   район Республики Башкортостан путем снижения рисков возможных террористических угроз и экстремистских проявлений Оценка эффективности Программы Производится применительно к основным направлениям в ежегодных докладах исполнителей программных мероприятий, представляемых Совету сельского поселения  Алексеевский   сельсовет муниципального района Уфимский   район Республики Башкортостан  и главе сельского поселения   Алексеевский   сельсовет муниципального района Уфимский   район Республики Башкортостан Контроль за выполнением Программы Общий контроль за выполнением Программы осуществляет Антитеррористическая комиссия сельского поселения  Алексеевский   сельсовет муниципального района Уфимский   район Республики Башкортостан I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения Обеспечение безопасности населения и территории от угроз терроризма и экстремизма, предупреждения и пресечения распространения террористической и экстремистской идеологии – одна из задач Концепции национальной безопасности как на федеральном, региональном, так и на местном уровне. Именно поэтому одной из главных задач государственной политики в указанной сфере является создание в Республике Башкортостан и в сельском поселении  Алексеевский   сельсовет муниципального района Уфимский   район Республики Башкортостан современной системы работы по предупреждению и пресечению террористических угроз. На территории сельского поселения  Алексеевский   сельсовет муниципального района Уфимский   район Республики Башкортостан получил развитие в основном агропромышленный комплекс. В состав  сельского поселения  входит  один населенный  пункт ? деревня  Алексеевка , где проживает около 6000 человек. Сельское поселение имеет хорошее транспортное сообщение, имеются автомобильные дороги республиканского, районного  значения по которым осуществляются транспортировка в том  числе пожаровзрывоопасных грузов. Как показывает опыт работы по обеспечению безопасности населения и территории сельского поселения  Алексеевский   сельсовет муниципального района Уфимский   район Республики Башкортостан  от угроз терроризма и экстремизма, проведение учений и тренировок антитеррористической направленности квалификация должностных лиц и специалистов, а также эффективность действий населения недостаточно высоки. В настоящее время целью государственной политики Республики Башкортостан в вопросах профилактики терроризма и экстремизма является достижение гарантированного уровня безопасности населения и территории от террористических угроз за счёт осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и предотвращение террористических актов и экстремистских проявлений. Программа должна стать основой для проведения всей работы по противодействию терроризму. II. Основные цели и задачи Программы Программа имеет следующие цели: – повышение уровня безопасности и защищенности населения и территории сельского поселения  Алексеевский   сельсовет муниципального района Уфимский   район Республики Башкортостан от угроз терроризма и экстремизма; – предупреждение и пресечение распространения террористической и экстремистской идеологии; – минимизация риска воздействия опасных токсических веществ на человека и среду его обитания. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: – участие в реализации государственной политики в области борьбы с терроризмом на территории всего муниципального района Уфимский  район и  на территории сельского поселения  Алексеевский   сельсовет муниципального района Уфимский   район Республики Башкортостан   в частности; – совершенствование системы профилактических мер, направленных на противодействие терроризму; – устранение предпосылок и условий возникновения террористических и экстремистских проявлений; – обеспечение антитеррористической устойчивости и безопасного функционирования объектов на территории сельского поселения  Алексеевский   сельсовет муниципального района Уфимский   район Республики Башкортостан ; – вовлечение граждан, организаций, средств массовой информации, общественных и религиозных объединений в процесс участия в противодействии террористическим и экстремистским проявлениям; – формирование у граждан активной позиции в противодействии терроризму и повышение их готовности к действиям при возникновении террористической угрозы. III. Сроки и этапы реализации Программы Сроки реализации Программы 2013-2015 годы, без деления на этапы. IV. Объем и источники финансирования Программы Источником финансирования Программы является бюджет  администрации сельского поселения Алексеевский  сельсовет. V. Общая потребность в ресурсах Потребность в трудовых, материально-технических, финансовых ресурсах определяется администрацией сельского поселения  Алексеевский   сельсовет муниципального района Уфимский   район Республики Башкортостан  по предложению исполнителей Программы в соответствии с требованиями Программы. VI. Ожидаемые результаты реализации Программы В результате реализации Программы ожидается: – повышение эффективности борьбы с террористическими и экстремистскими проявлениями; – снижение социальной напряженности; – разработка практических рекомендаций для органов управления, учреждений  и организаций  по созданию условий формирования толерантного сознания и поведения, нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма. VII. Оценка эффективности Программы Оценка эффективности программы производится применительно к основным направлениям в ежегодных докладах исполнителей программных мероприятий, представляемых Совету сельского поселения  Алексеевский   сельсовет муниципального района Уфимский   район Республики Башкортостан и главе сельского поселения  Алексеевский   сельсовет муниципального района Уфимский   район Республики Башкортостан . VIII. Контроль за реализацией Программы Общий контроль за реализацией Программы осуществляет Антитеррористическая комиссия сельского поселения  Алексеевский   сельсовет муниципального района Уфимский   район Республики Башкортостан. Ход выполнения мероприятий Программы ежегодно будет рассматриваться на заседаниях антитеррористической комиссии сельского поселения  Алексеевский   сельсовет муниципального района Уфимский   район Республики Башкортостан. Информация о ходе выполнения Программы представляется в установленном законодательством Республики Башкортостан порядке. IX. Перечень программных мероприятий №пп Мероприятия Исполнители Сроки исполнения Источник финансирования I.Профилактика и предупреждение террористических и экстремистских  проявлений 1.1 Осуществление комплекса мер по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в периоды проведения  массовых  праздничных, в том  числе с использованием ( при  необходимости  и поддержке отдела МВД России по  Уфимскому району Республики)  служебно-розыскных собак. Проведение обследования обеспечения пропускного режима, технической  укрепленности, оснащенности  средствами охранно-тревожной  сигнализации и видеонаблюдения мест их проведения Ф.Ф.Саляхов, А.Е.Сафронов, отдел МВД России по  Уфимскому району Республики Башкортостан, отдел культуры  МР Уфимский  район 2013г. -2015г. средства бюджета  района, средства местного бюджета 1.2 Проведение совместных антитеррористические учения в целях отработки в ходе их проведения порядка использования имеющихся в сельском  поселении сил и средств территориальных подсистем государственной системы предупреждения и ликвидации последствий террористических актов , а также практических навыков по нейтрализации террористов Ф.Ф.Саляхов, А.Е.Сафронов, отдел МВД России по  Уфимскому району Республики Башкортостан, 2013г. -2015г. средства местного бюджета 1.3. Ведение постоянного мониторинга оперативной обстановки на территории и в окружении потенциально опасных объектов  с целью своевременного  вскрытия возможных  террористических угроз и принятия профилактических  мер реагирования Ф.Ф.Саляхов, А.Е.Сафронов, отдел МВД России по  Уфимскому району Республики Башкортостан, 2013г. -2015г. средства местного бюджета 1.4. При участии отдела МВД России по  Уфимскому району Республики Башкортостан организация взаимодействия с правоохранительными органами соседствующих  с  СП Алексеевский  сельсовет   сельских  поселений с целью координации действий, обмена оперативной  информацией и профилактических мероприятий по предупреждению террористических актов А.Е.Сафронов, отдел МВД России по  Уфимскому району Республики Башкортостан, 2013г. -2015г средства местного бюджета 1.5. Координация работы  по паспорту  безопасности  территории  сельского поселения  Алексеевский сельсовет Ф.Ф.Саляхов, Е.А.Мальцева, Л.А.Хакимова постоянно средства местного бюджета 1.6. Корректировка  паспорта территории  сельского поселения  Алексеевский  сельсовет Ф.Ф.Саляхов, Е.А.Мальцева, Л.А.Хакимова постоянно средства местного бюджета 1.7. Организация работы по  установке систем видеонаблюдения в местах  массового  пребывания  людей и на  стратегически  важных объектах руководители  учреждений  и организаций 2013- 2015 г.г. средства исполни-телей 1.8. Осуществлять   постоянные мероприятия совместно с отделом МВД России по  Уфимскому району Республики Башкортостан по  недопущению  проникновения на  территорию  района  лиц, причастных  к структурам , признанным  по решению  Верховного  Суда  Российской  Федерации террористическими, деятельность которых запрещена не  территории России Ф.Ф.Саляхов, А.Е.Сафронов, отдел МВД России по  Уфимскому району Республики Башкортостан, 2013- 2015 г.г. средства местного бюджета 1.9. Реализация   мер и мероприятий  по выявлению и пресечению преступлений и правонарушений в сфере противодействия  проявлениям терроризма и экстремизма Ф.Ф.Саляхов, А.Е.Сафронов, отдел МВД России по  Уфимскому району Республики Башкортостан 2013- 2015 г.г. средства местного бюджета 1.10. Организация совместно с СПЦ  взаимодействия с населением, общественными  объединениями , трудовыми коллективами  по их участию на добровольной основе в предупреждении  преступлений  террористического характера Ф.Ф.Саляхов, А.Е.Сафронов, отдел МВД России по  Уфимскому району Республики Башкортостан, 2013- 2015 г.г. средства местного бюджета 1.11. Проведение мероприятий по усилению  режима безопасности функционирования особо важных и режимных объектов, объектов  транспорта  и жизнеобеспечения, образовательных и иных учреждений с массовым пребыванием  людей в целях предотвращения террористических  актов, техногенных аварий.Обследование указанных объектов на предмет  обеспеченности  оборудованием , исключающим  возможность  проникновения  посторонних лиц. В.З.Багаутдинов, А.Е.Сафронов, отдел МВД России по  Уфимскому району Республики Башкортостан, прокуратура  Уфимского района РБ 2013- 2015 г.г. средства исполни-телей 1.12. Осуществление мер по усилению безопасности населенных пунктов и мест  массового пребывания  людей, в том  числе   укрепление подвалов, чердаков, подъездов,  размещение в людных  местах  средства экстренной связи  с милицией и противопожарной  службой. Проведение обследования  жилищного фонда на предмет  антитеррористической  защищенности Ф.Ф.Саляхов, А.Е.Сафронов, отдел МВД России по  Уфимскому району Республики Башкортостан, 2013- 2015 г.г. средства местного бюджета 1.13. Регулярное проведение проверок состояния антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов социально-культурной сферы, энергетики , водоснабжения, взрыво- и пожароопасных , химически опасных  объектов предприятий А.Е.Сафронов 2013- 2015г.г. средства местного бюджета 1.14. Проведение мероприятий по обучению граждан и руководителей  предприятий и учреждений навыкам безопасного поведения при возникновении  чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими актами ОУ ГОЧС района, отдел образования   МР  Уфимский район, Ф.Ф.Саляхов, руководители  предприятий, учреждений, организаций 2013- 2015 г.г. средства исполни-телей 1.15. Регулярное проведение  семинаров с руководителями  учебных , дошкольных и лечебных учреждений по вопросам организации системы антитеррористической  защиты ОУ ГОЧС района, отдел образования   МР  Уфимский район, Ф.Ф.Саляхов, руководители  учреждений 2013- 2015 г.г. средства исполни-телей 1.16. Обеспечение обучения главы  сельского поселения, руководителей  организаций, учебных  заведений, сотрудников   антитеррористической  комиссии, привлекаемых к разработке и реализации на территории сельского поселения  Алексеевский  сельсовет  мер профилактики терроризма ОУ ГОЧС района, отдел образования   МР  Уфимский район, Ф.Ф.Саляхов, руководители  предприятий, учреждений, организаций 2013- 2015 г.г. средства исполни-телей 1.17. Организация и проведение мероприятий по привлечению молодежи, в том  числе  неорганизованной и представителей  неформальных молодежных группировок к реализации  общественно значимых социальных проектов и программ Ф.Ф.Саляхов, О.В.Давыдова, руководители  предприятий, учреждений, организаций 2013- 2015 г.г. средства местного бюджета 1.18. Проведение  не реже  одного раза в квартал заседания  антитеррористической  комиссии Ф.Ф.Саляхов, Е.А.Мальцева 2013- 2015 г.г. средства местного бюджета II.Обеспечение биологической . радиационной и химической безопасности 2.1. Проведение  анализа уязвимости химически опасных объектов  на территории сельского поселения  от угроз террористического  характера Ф.Ф.Саляхов, Руководство  ГУСП с-з ? Алексеевский? 2013-2015г.г. средства исполни-телей 2.2. Проведение инвентаризации опасных химических и биологических объектов, разработка перечня  таких объектов на основе инвентаризации Ф.Ф.Саляхов, Руководство  ГУСП с-з ? Алексеевский? 2013-2015г.г. средства исполни-телей 2.3. Определение потребности в замене или обновлении запасов средств защиты от воздействия опасных  химических  факторов Ф.Ф.Саляхов, Руководство  ГУСП с-з ? Алексеевский? 2013-2015г.г. средства исполни-телей 2.4. Организация курсов повышения квалификации медицинского персонала и участковых  врачей  по особо опасным инфекциям, представляющим опасность эпидемических вспышек Р.А.Сафаргалина 2013-2015г.г. Средства  бюджета райздра-ва 2.5. Усиление  систем мер по обеспечению  хозяйствующими  субъектами независимо от форм  собственности выполнения единых требований по обеспечению комплексной безопасности  и антитеррористической  защищенности объектов, функционирование которых связано с производством, хранением, транспортировкой и утилизацией химически опасных веществ Ф.Ф.Саляхов, Руководство  ГУСП с-з ? Алексеевский? 2013-2015г.г. средства исполни-телей 2.6. Рассмотрение вопроса об оснащении сотрудников  охраны средствами тревожной сигнализации, формирующими сигнал тревоги по радиоканалу ? радиокнопка ? Руководители  предприятий, организаций, учреждений 2013-2015г.г. средства исполни-телей 2.7. Проведение проверки на  установленных средствах охранно-пожарной сигнализации наличия резервных источников питания приборов сигнализации и, при  необходимости, обеспечение их установки Руководители  предприятий, организаций, учреждений 2013-2015г.г. средства исполни-телей 2.8. Проведение проверки неиспользуемых или  использующихся не по назначению строений, нежилых помещений  в учреждениях и организациях , жилых домах, иных строений и помещений с целью предотвращения и пресечения их использования для  хранения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств и сильнодействующих ядовитых отравляющих веществ Ф.Ф.Саляхов, А.Е.Сафронов, отдел МВД России по  Уфимскому району Республики Башкортостан, 2013-2015г.г. средства местного бюджета 2.9. Своевременное информирование правоохранительных органов о фактах  нахождения ( проживания) на территории сельского поселения  подозрительных  лиц, обнаружения  предметов и вещей Ф.Ф.Саляхов, А.Е.Сафронов, отдел МВД России по  Уфимскому району Республики Башкортостан, 2013-2015г.г. средства местного бюджета 2.10. Оснаснащение школы, дошкольного  учреждения телефонными аппаратами  с функциями автоматического определения номера и записи голоса звонивших  абонентов А.Н.Мартынов Н.Г.Демина 2013-2015г.г. средства исполни-телей 2.11. Принятие мер  по выявлению юридических и физических лиц, изготавливающих и распространяющих печатную продукцию, аудио- и видеоматериалы, размещающих в сети  Интернет информационные материалы, направленные на  насильственное изменение конституционного строя России, возбуждение политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды Ф.Ф.Саляхов, А.Е.Сафронов, отдел МВД России по  Уфимскому району Республики Башкортостан, 2013-2015г.г. средства местного бюджета 2.12. Осуществление мероприятий по раскрытию и расследованию преступлений в сфере высоких технологий, предотвращению незаконного  оборота радиоэлектронных и специальных технических средств отдел МВД РФ  по Уфимскому району, Прокуратура Уфимского района, Ф.Ф.Саляхов 2013-2015г.г. средства исполни-елей 2.13. Совершенствование системы инженерной  защиты для  исключения несанкционированной парковки транспортных средств вблизи учебных  и дошкольных заведений, учреждений здравоохранения, а также мест проведения массовых мероприятий. Ф.Ф.Саляхов, А.Е.Сафронов, А.Н.Мартынов, Н.Г.Демина 2013-2015г.г. средства исполни-телей 2.14. Организация  эвакуации транспорта, находящегося  в местах расположения объектов с массовым пребыванием людей, владельцы которого не  установлены Ф.Ф.Саляхов, А.Е.Сафронов, отдел МВД России по  Уфимскому району Республики Башкортостан, 2013-2012г.г. средства исполни-телей 2.15. Проведение мероприятий по выявлению физических и юридических лиц, имеющих в собственности не  зарегистрированные в установленном порядке легкие летательные аппараты, принять в их отношении меры в соответствии с законодательством Ф.Ф.Саляхов, А.Е.Сафронов, отдел МВД России по  Уфимскому району Республики Башкортостан, 2013-2015г.г. средства исполни-телей 2.16. Выявление граждан, сдающих помещения в аренду ( в пользование) лицам без регистрации Ф.Ф.Саляхов, А.Е.Сафронов, отдел МВД России по  Уфимскому району Республики Башкортостан, 2013-2015г.г. средства исполни-телей 2.17. Выявление фактов незаконного использования иностранной  рабочей  силы Ф.Ф.Саляхов, А.Е.Сафронов, отдел МВД России по  Уфимскому району Республики Башкортостан, 2013-2015г.г. средства исполни-телей 2.18. Проведение мероприятий по сдаче населением незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ на возмездной  основе Ф.Ф.Саляхов, А.Е.Сафронов, отдел МВД России по  Уфимскому району Республики Башкортостан, 2013-2015г.г. средства исполни-телей 2.19. Проведение тактико-специальных учений по отработке мероприятий, связанных с ликвидацией ЧС химического характера ОУ ГОСЧ района, А.Н.Мартынов, Ф.М.Гайсин 2013-2015г.г. средства исполни-телей III. Информационно – пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности  и информационное противодействие терроризму и экстремизму 3.1. Освещение мероприятия по антитеррористической  деятельности в печати Ф.Ф.Саляхов 2013-2015г.г. средства исполни-телей 3.2. Организация информирования населения о действиях при  угрозе совершения террористических актов в местах массового  пребывания людей , в том . числе  на  транспорте Ф.Ф.Саляхов 2013-2015г.г. средства исполни-телей 3.3. Распространение методических  рекомендаций и  памяток о действиях при  угрозе совершения  террористических  актов и возникновении ЧС , подготовленных ОУ ГОУС  района  и ОВД по  Уфимскому району Ф.Ф.Саляхов, А.Е.Сафронов, А.Н.Мартынов, Ф.М.Гайсин 2013-2015г.г. средства исполни-телей 3.4. Ведение  информационно-пропагандистских мероприятий, разъяснительной работы среди  населения, направленной на  повышение бдительности граждан и готовности к действиям в случае террористических угроз и чрезвычайных ситуаций Ф.Ф.Саляхов, А.Е.Сафронов, отдел МВД России по  Уфимскому району Республики Башкортостан, 2013-2015г.г. средства исполни-телей 3.5. Обеспечение использования средств наружной рекламы и оборудования региональной подсистемы ОКСИОН, установленных в местах массового пребывания людей, для  организации информационно-пропагандистских мероприятий по противодействию терроризму Ф.Ф.Саляхов, А.Е.Сафронов, отдел МВД России по  Уфимскому району Республики Башкортостан, 2013-2015г.г. средства исполни-телей 3.6. Изготовление  и размещение( раздача) средства наружной рекламы и наглядно-агитационной продукции ( плакаты, листовки, календари и т.д.) антиреррористичес-кой направленности Ф.Ф.Саляхов 2013-2015г.г. средства исполни-телей 3.7. Размещение в СОШ  деревни Алексеевка информационного  щита  ? Терроризм- угроза  обществу? Ф.Ф.Саляхов, А.Е.Сафронов, А.Н.Мартынов, Ф.М.Гайсин 2013-2015г.г. средства исполни-телей 3.8. Проведение на внешкольных и внеклассных мероприятиях профилактических бесед с учащимися о действиях  при угрозе возникновения террористического акта с приглашением представителей  правоохранительных органов А.Н.Мартынов, Ф.М.Гайсин, А.Е.Сафронов 2013-2015г.г. средства исполни-телей 3.9. Усиление взаимодействия с представителями религиозных конфессий, функционирующих на территории  района  и сельского поселения, для  противодействия возникновению движений и организаций экстремистской направленности Ф.Ф.Саляхов, А.Е.Сафронов, отдел МВД России по  Уфимскому району Республики Башкортостан, 2013-2015г.г. средства исполни-телей